中枢街道窑上社区地处县城南部，是陆良县城市开发较早的社区。近年来，随着改革的深入推进和城市化进程的不断加快，社会矛盾多发，居民诉求多元的现象日益凸显，原有的社区工作模式、服务模式与联系服务群众的要求和群众的期盼逐渐产生差距。针对这一问题，窑上社区党委用好用活“双报到双服务”工作机制，充分发挥报到单位和报到党员的资源、人才和智力优势，全力为社区群众开展优质贴心的服务。

 

推行居民“点单”，社区“派单”，部门“接单”的菜单模式。该社区通过定期实地走访和征求意见等方式收集群众诉求，梳理汇总形成服务项目和服务清单，结合报到部门工作职能和资源，明确责任清单，精准“派单”。报到部门接到“派单”后及时“接单”办理。比如针对窑上社区8组部门居民反映原自建房小区产权证办理难的历史遗留问题，社区及时与报到单位县信访局对接，将情况梳理反馈到信访局，信访局“接单”后，牵头县自然资源局、住建部门进行办理，多年形成的历史遗留问题得到妥善处置。窑上4组群众反映承包集体水果市场的承租方长期不缴纳租金，存在涉恶势力侵占集体资产的现象，社区根据群众举报线索“派单”给县政法委，县政法委及时介入，加大整治力度，赢得群众叫好。

拓展党员志愿服务，承诺服务，定向服务的服务内容。在职党员到社区报道后，根据社区工作的实际和“吹哨”事项清单，结合岗位特点、自身特长和个人心愿等，开展多种服务。首先是开展志愿服务。重点聚焦贫困户、困难家庭、残疾人、孤寡老人、进城务工子女等群体，开展“一对一”的助残帮困、心理疏导、认领“微心愿”、公益救助等活动。其次是公开承诺服务。在职党员利用8小时以外的时间，采取分散和集中服务的方式，在社区认领1至2个志愿服务项目，每季度至少参加1次社区公益或志愿服务，为群众办1至2件好事实事，每季度累计完成志愿服务时间不少于10小时。最后是开展主题定向服务。单位党组织根据单位职能和党员特长，采取组建党员流动服务队、建立固定服务点等形式，组织在职党员定期到社区开展党课辅导、政策宣传、法律维权、科普宣传等服务活动。 

实现组织共建、资源共享、活动共联的治理目标。该社区和报到单位通过签订共建协议，整合辖区4个报到单位、11个企事业单位，聘任6名专（兼）职委员（书记），全面组建社区“大党委”，实现组织共建，将344名党员（含双报到党员）、15名社区干部按居住地全部“镶嵌”到党建网格，充分发挥好社区党员在网格治理中的先锋模范作用，将党的领导体现在基层治理最末梢。开展双报到双服务活动，把单位党建与社区党建紧密结合到一起，突破党员隶属单位、行业和党组织的局限，把机关、企事业单位、社区等城市基层党组织有效联系起来，整合各方资源优势。  

通过“双报到双服务”活动给在职党员走出单位、走进社区直接联系服务群众提供了载体、搭建了平台，进一步夯实城市基层党建工作基础，实现了机关单位在职党员“工作在单位、服务在社区、奉献双岗位、监督全天候”，为社区工作注入了新鲜血液，社区群众纷纷点赞。

通讯员：王洪广   伏志成    袁绕芬

编辑：张艺洋