小百户镇依托产业扶贫 夺取脱贫攻坚全面胜利
2020/10/30 9:28:11   点击：623

为了迎接脱贫攻坚工作的最终胜利，2020年，小百户镇始终把产业扶贫工作为农业工作的出发点和落脚点，突出建档立卡贫困户提高自我能力实现脱贫增收这一重点，以“培产业、引项目、促脱贫、稳增长”为思路，围绕主导产业发展、龙头企业引进、合作社培育工作主线，全镇农业产业发展组织化、规模化程度不断提高，各项工作有序开展，产业扶贫取得一定的成效。

在过去的工作中，小百户镇按照“瞄准一个目标，坚持两条主线、发展三大产业、培育四类主体。”（即：紧紧围绕“提高贫困户自我发展能力实现稳定增收脱贫”目标；以培育村级合作社和建立新型经营主体利益联结机制为主线；着力发展马铃薯、烤烟和畜牧养殖三大产业，积极培育龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户四类农业经营主体。）建立完善贫困户产业脱贫和持续发展长效机制。2019年，全镇马铃薯种植面积达11万亩，总产量20.2万吨，产值3.3亿元，实现了秋马铃薯单产创全省高产记录，“云田”牌马铃薯品牌效应逐渐显现；种植烤烟28275亩，实施“红大”高端特色烟叶项目区16650亩，实现产值1.1亿元，均价30.5元/公斤；种植特色山地蔬菜1.5万亩，产值3750万元，烟后豆1.2万亩，产值3600万元；制种玉米4000亩、烟富3号苹果1000亩、2000亩红如意软籽石榴等后续示范产业顺利推进；非洲猪瘟防控成效明显，严格执行属地排查、设卡防堵、产地检疫，畜牧养殖业健康稳定发展，全年畜牧产量2.6万吨，实现产值4.67亿元。

在总结成绩的同时，产业扶贫工作中还存在一些不足，发展中还面临着许多困难。产业脱贫任务异常艰巨。由于多数贫困户缺乏内生动力，等、靠、要的思想严重，加之青壮年大多外出务工，无心打理农业生产，在农村形成缺劳动力、缺乏资金、缺技术，同时又缺乏实实在在的龙头企业带动和有效运行的农民专业合作社，产业助推脱贫任务仍十分艰巨。

贫困户难以成为经营主体。产业扶贫政策的目标是针对有劳动能力的那些贫困户，通过政府扶持、小额贷款、技术支持等，为贫困户提供产前、产后、产中系列化服务，通过发展种养业等产业摆脱贫困。产业扶贫政策的潜在含义是有劳动能力的贫困户一定有经营能力，而事实证明，有劳动能力的贫困户不一定有经营能力，甚至是没有经营能力，导致产业扶贫项目只能短时间内有效发挥作用，但从长期作用发挥不持续。

农业基础设施依然薄弱。农业基础设施薄弱与现代农业发展不相适应，尤其是养殖业，部分农户养牛、养羊、养鸡等，虽然户数相对较多但难于形成规模，畜产品也属于自产自销、自给自足的生产模式，不能形成覆射带动作用，农民持续增收困难。

镇级财政困难，整合资金难度较大。一方面产业项目及发展资金不足，但发展产业扶贫需要大量资金，资金到位率低，另一方面需求对接不符，受扶贫资金使用限制，导致部分产业发展迟滞，产业资金在贫困户身上难于发效，无法持续带动贫困户增收。

产业扶贫工作任务较重、压力较大，运行模式固化，不利于促进产业持续发展。现有的贫困人口形成贫困的原因，或是因为家庭劳动力不足，或是因病返贫，或是因为家族智力低下缺乏劳动能力，产业扶贫工作任务较大、压力较大。

下一步，小百户镇将进一步加大工作力度，不断加大投入，科学配置资源，以技能培训“拔穷根”、产业带动“换穷业”，把“输血”式扶贫向“造血”扶贫转变，最终形成由点带面，覆盖全镇的产业发展格局。小百户镇将继续强化贫困人口的培训教育。帮扶单位、帮扶责任人、驻村工作队要针对建档立卡的贫困农民的不同情况，经常走村入户，帮助分析贫困的原因，探求脱贫的方法。通过交心的办法，帮助贫困人口树立脱贫的信心，动员贫困户积极参加各项知识技能培训，增强自身发展能力，增强他们的致富能力；将继续因地制宜发展特色产业。根据小百户产业特点，培育主导产业，稳定马铃薯产业基础地位不变，积极争取部门项目资金，大力推进马铃薯生产基地和生猪规模化示范场建设，“以样板强基地、以基地扩覆盖”，全面实行主导产业全覆盖。生产中突出贫困户重点，主推绿色高产高效创建，树农产品品牌，促进小百户特色产业可持续发展。将继续探索建立产业发展带动机制。积极引导土地向专业种养大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业流转，增加贫困户财产性收入。在建成的14个村级合作社基础上，运行盘活“合作社+”发展模式，提高组织化水平，通过委托经营模式，让贫困户入股企业或合作社享受分红，让贫困户在新模式中感到满意，获得经济利益。将继续加大扶贫资立投入力度。根据实际情况适当加大资金扶贫力度，合理安排、管理扶贫资金，确保产业扶贫资金的可靠性，促进产业发展，加大产业扶贫成效，持续为贫困户增收，助力贫困户脱贫。