同乐街道主题教育之党建引领抓治理 三治共融强管理以社会管理创新的多措并举回应群众关注期盼
2019/10/22 8:53:05 点击：503
陆良县同乐街道成立于2013年12月，地处县城新区，是全县政治、经济、文化、交通中心，所管辖的9个社区范围内居民小区多、驻区单位多、商圈楼宇多、社会组织多，是一个纯城市服务型街道，由于特殊的地理位置和管辖属地，带来的社会治安综合管控、信访安全稳定、流动人口管理等一系列问题和困难不断凸显，居民群众对社会治理的期盼越来越急迫，人民对安全感、满意度的要求也越来越高。针对这些问题，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，同乐街道党工委聚焦群众关注期盼，以党建引领基层治理为抓手，结合主题教育调查研究课题，通过下基层访群众、听座谈汇意见的形式，扎实开展调研，充分发挥基层党组织政治、服务功能，突出抓好社会治理“三个一”工程助推“自治、德治、法治“三治”的有效融合，街道社会管理创新体系得到了进一步建立健全，极大增强了居民群众的安全感、满意度。
一、强化组织基础，织密治理资源“一张网”
按照党建引领城市社会治理的思路，紧盯基层社会治理薄弱点空白点，纵向延伸党的组织和工作触角，大力推进小区党组织建设，完善楼栋、小区、市场等网格化管理单元；横向强化街道社区、单位和新兴领域党建融合共享，建立区域化街道大工委、社区大党委，构建沉底到边的基层社会治理组织体系，以大融合创新治理模式。一是优化党组织体系设置，夯实社会治理基础。按照“街道大工委、社区大党委”区域化党建模式，成立了吉祥、鑫城、青山3个社区党委，延伸党组织设置领域，组建成立6个小区党支部；探索在鑫城社区楼栋、丝绸皮革城商圈等领域组建党支部。通过优化党组织设置，形成了以街道党工委为龙头、社区党组织为主体、小区党支部为堡垒、楼栋党小组和单元党员示范户为网格单元的五级城市党组织体系，筑牢了党建引领城市社会治理的工作基础。二是强化社区网格化管理服务，整合资源共驻共建抓治理。着力构建“一网兜起区域大小事”的基层社会治理格局，立足“五个服务”功能的体现，辖区9个社区因地制宜开展了网格化管理服务模式。青山社区通过搭建党建联创平台，构建了“社区党组织+企业党组织+社会组织党组织”三方联动的“党建共建理事会”体系，辖区6个理事单位协调其他21家非公企业参与社区管理建设；朝阳社区坚持“强化党建引领、凸显服务特色、打造幸福朝阳”的工作理念，积极搭建平台、创新载体，积极构建社区+物业+辖区单位+居民的“四位一体”社区治理关系网，形成了社区党组织领导、物业专业管理、驻区单位共驻共建、居民良性互动的“四方联动”社区管理服务模式；西华社区把社区治理平台前移到小区，积极构建“社区党总支—小区党支部—楼栋党小组—小区党员中心户”四级组织架构和“社区居委会—业委会共建委员会—楼栋小组—居民户”四级治理架构的“双线四级”治理体系。
二、强化机制保障，拧紧治理保障“一股绳”
街道党工委着力把推动基层党建制度与基层社会治理机制有机衔接，有效促进党组织引领基层社会治理的常态长效。一是建立完善基层群众自治制度。立足街道实际，构建“街道综治维稳信访中心+社区综治维稳信访工作站”联动工作机制，在街道党工委统领全局的基础上，依托社区党建基础，进一步充实完善“一站一中心”建设并使其功能最大化；街道在社区建立综治维稳信访中心和综治维稳信访站9个，依托“一站一中心”为居民提供一站式服务，在社会治理过程中，通过矛盾纠纷调处、信访事项办结、加强社区矫正人员教育、认真查办民事刑事案件、实行违法犯罪零容忍执法理念等，有效实现了“信息在一线联网，矛盾在一线联调，治安在一线联防，人员在一线联控，问题在一线联治，平安在一线联创”的目标。二是有效探索矛盾纠纷调处新机制。街道始终以“枫桥经验”为标杆，坚持把化解防范社会风险作为社会治理的重点。有效构建了“党建引领为基础，网格化管理主服务，一站一中心重防范”的三维社会治理体系和矛盾纠纷多元化调解新机制，成立人民调解委员会10个；深入开展大调解工作，加强流动人口服务管理，强化社区矫正人员动态管理和异地协作监管机制，初步建立了刑满释放人员衔接、教育管理、定期回访、领导帮扶等工作制度，社区和谐稳定局面得以有效形成。鑫城社区依托党群活动服务中心按照“五有”的标准（即：有一个阵地、有一套班子、有一个制度、有一个服务模式、有一个议事流程），设立了居民议事厅，通过居民议事会这个大平台，做到了“有事大家议，矛盾共同调”，不断拉近社区与居民的距离。三是大力弘扬传统美德，夯实基层善治基础。以“三城同创”为契机，创建市级文明街道1个、文明社区3个，10个小区争创平安小区、园林小区，同时，通过道德讲堂，文化大篷车“送戏下乡”等形式，大力弘扬传统美德，把讲文明树新风、讲卫生树形象、家风家训家教等有机融入到社会治理中，实现润物细无声的柔性治理。比如：西华社区金源花园小区以文明和谐创建为引领，创建了全县首个文明小区，每年举办小区春晚、重阳节孝敬老人一碗长寿面、小区善行义举榜和身边好人评选等都充分体现了小区社会治理的和谐一幕；在街道范围内广泛开展道德模范、最美家庭等评选活动，通过道德的力量和家风教育的感染，助推社会管理德治的有效融入。
三、强化触角延伸，下好党建引领治理“一盘棋”