从“流入”到“融入” 同乐街道青山社区以“五维服务”绘就流动人口幸福新图景
2025/9/5 15:37:42   点击：17

“以前总觉得这儿是‘临时落脚点’，现在社区不光管孩子托管，连工资拖欠的事儿都能帮着解决，这儿早就是家了！”在同乐街道青山社区“爱心托管班”外，冷链物流务工的王师傅看着女儿的身影，话语里满是归属感。

近年来，同乐街道青山社区聚焦流动人口“就业难、融入难、照护难、维权难”四大核心痛点，以党建为引领，创新构建“精细登记、技能赋能、零工搭桥、社企共建、爱心托育”五维服务体系。同步联动派出所、人社部门形成“纠纷化解合力”，重点破解企业流动人口欠薪、用工伤害，公租房婚恋及邻里纠纷等问题，真正把服务做到心坎上、把问题解在基层，推动流动人口从“异乡人”向“社区人”深度转变。

精细登记：织密动态底账，锚定服务与维权靶向

青山社区由于区域特殊性，产业园区处于青山辖区中，企业务工集中，使其成为全县流动人口、务工人员最集中的区域，流动人口常年稳定在5700人左右。流动人口治理工作中，“底数清”是精准服务的前提，更是高效维权的基础。青山社区构建“网格+公安+企业”三方联动机制，以公租房、冷链物流、企业为核心划分227个网格，社区工作者、民警、企业网格员定期开展“敲门行动”，不仅动态更新流动人口姓名、职业、家庭情况等基础信息，更重点记录冷链务工人员劳动合同签订、薪资发放周期等潜在维权风险点。针对冷库务工人员流动性强的特点，每季度联合公安部门开展“拉网式”排查，标注老弱病残、单亲家庭等特殊群体。目前，台账已覆盖辖区90%流动务工群体，既为后续服务提供“数字底座”，也为纠纷预警、靶向维权筑牢“第一道防线”。

技能赋能：打磨就业硬核，夯实稳定发展根基

“没技能时只能打零工，工资没保障还常担心失业，现在有了叉车双证，在冷链物流找了稳定工作，月收入从3000涨到7000！”刚通过社区培训上岗的张师傅，道出了技能提升对流动人口的意义。针对流动人口“技能单一、岗位匹配度低、就业稳定性差”的痛点，社区联动人社部门、职业院校定制“个性化培训菜单”：既有适配冷链物流、制造业的叉车（双证）实操“刚需课”，也有美容师、中式烹饪等民生领域技能课，还有网络SYB创业培训等“升级课”，全程采用“理论+实操”模式，确保学员“学得会、用得上”。截至目前，累计培训流动失业人员300余人次，230余人通过考核实现再就业，多数人从“短期零工”转为“长期技术岗”，就业稳定性显著提升，因“就业不稳”引发的衍生纠纷同比减少35%。

零工搭桥：架起供需桥梁，实现就业双向共赢

“以前蹲马路找活儿，碰上下雨没处去，还怕遇到欠薪。现在零工市场里有场地、有热水，岗位信息明明白白，工资还能按时结！”在青山零工市场，刚签订蓝莓采摘短期合同的李大姐笑着说。为破解流动人口“灵活就业无保障”与企业“季节性用工荒”的双向困境，社区在上级党委支持下打造“青山零工市场”：一方面整合辖区15家企业（含5家冷链物流企业）资源，实时发布普工、后勤、季节性采摘等30余类岗位信息，明确薪资标准、工作时长等“前置条款”；另一方面建立“用工信用档案”，记录务工人员考勤、工作评价，方便企业精准选人，也让流动人口求职更有“信用背书”。市场运营以来，累计向外输出劳动力320余人，为本地企业招工千余人，其中为蓝莓、豌豆、朝鲜蓟等特色农业输送采摘工600余人次，解决企业80%的季节性用工缺口，真正实现“企业有工用、群众有活干、权益有保障”。

社企共建：厚植情感纽带，推动文化深度融入

“以前过节总觉得孤单，现在社区和企业一起办活动，春节包饺子、端午包粽子，和大家一起唠家常，像在老家一样热闹！”流动人口刘女士的感受，正是社区社企共建的缩影。青山社区以党建为纽带，联动辖区企业打造“多元文化融合平台”。依托春节、端午、中秋等传统节日，开展“茶话会”“民俗体验”等活动，让流动人口感受节日氛围；常态化举办“技能大比武”“健康文明讲堂”“普法进企业”等活动，既提升流动人口的技能水平、法律意识，也搭建起流动人口与社区、企业的“情感沟通桥”。通过高频次、接地气的活动，流动人口的归属感显著增强，逐步从“旁观”转向“参与”，从“异乡人”慢慢变成“社区一份子”，社企联动的文化融合效应持续凸显。

爱心托育：托起童年希望，解除务工后顾之忧

“暑假把孩子一个人放家里，上班时总惦记着，现在社区有托管班，有志愿者辅导作业、带孩子做手工，我在冷库干活也踏实！”周师傅的话，说出了众多流动人口家长的心声。针对流动人口“寒暑假期带娃难、分心工作易出错”的痛点，社区自2024年起开设“寒暑爱心托管班”，招募教育专业大学生志愿者，为6-12岁流动人口子女提供作业辅导、绘画手工、安全教育等服务，还特别关注流动儿童的心理适应问题，定期开展“同伴互助”活动。截至目前，托管班累计服务流动儿童80余人次，家长满意度达100%，不仅解决了“带娃难”的现实问题，更让流动人口感受到社区“家人般”的温暖，进一步夯实了“以社区为家”的情感基础。

联动解纷：筑牢权益防线，守护务工安心生活

青山社区聚焦流动人口最关心的维权问题，联合派出所、人社部门建立“专项纠纷协调机制”，针对不同类型矛盾细化处置流程：针对冷链物流企业常见的劳资、用工伤害纠纷，由人社部门提前介入监督企业薪资发放，派出所协助固定证据、调解争议；针对流动人口婚恋家庭矛盾，通过派出所与社区联动开展心理疏导、法律讲解，引导理性解决；针对公租房集中区域的邻里纠纷，社区联合派出所上门沟通，化解噪音、卫生等常见矛盾。两年来累计协调解决各类纠纷28余起。其中为10余起劳资纠纷涉事务工人员追回欠薪50万余元，公租房婚恋邻里纠纷化解率达100%，切实做到“维权有渠道、纠纷有人管”，将矛盾化解在基层、消除在萌芽。

从“流入”到“融入”，从“管理”到“服务+维权”，青山社区以“五维服务”破解流动人口生存难题，以“部门联动”守护务工人员合法权益，真正实现了让流动人口“留得住、干得好、融得深”。如今，在青山社区，产业园区的机器声、公租房的欢声笑语、托管班的孩子嬉闹声交织在一起，共同绘就了一幅“社企同心、邻里和睦、共建共享”的基层治理温暖画卷。

孟蓉