马街镇创建第三批国家公共文化服务体系示范区简介
2018/5/16 14:07:16   点击：1276

一、创建示范区的指导思想和目标要求

（一）指导思想：按照党的十八大关于“完善公共文化服务体系，提高服务效能”的总体要求，努力建成特色鲜明、结构合理、覆盖城乡、发展均衡、网络健全、运行高效、惠及全民的公共文化服务体系示范区，并努力为同类地区提供实践和制度建设经验。

（二）目标要求：到2017年，初步实现城乡文化协调发展，人民群众基本文化权益得到充分保障，达到同类型区域“云南率先、西部一流、全国示范”的目标，使基层人民群众的基本文化权益得到切实保障，基本建立起与经济水平、人口状况和服务要求相适应，结构合理、发展平衡、网络健全、运行有效、惠及全民的公共文化服务体系。

二、创建内容及任务

（一）构建覆盖全镇的公共文化设施网络

1．推进重大标志性公共文化设施建设

庄上村委会、薛官堡村委会标准足球场建设。

2．推进镇级公共文化服务设施建设

银器制作非遗项目的申报。

3．推进镇、村（社区）文化基础设施建设

统筹建有集宣传文化、党员教育、科技普及、普法教育、体育健身等多功能于一体的基层综合文化服务中心，力争到2017年，提升改造13个（60%）行政村（社区）文化服务中心，每个建筑面积不低于200平方米，群众文体活动场地不少于600平方米，并配置群众文体活动器材设备。

4．多措并举加强基层综合文化阵地建设

（1）整合资源，共建共享。统筹文化、教育、科技、体育和公共读报栏、乡村学校少年宫、老年活动场所的科学规划、综合利用，建设集宣传教育、科技培训、文化娱乐、村组议政、群众会议等为一体的基层综合文化阵地。

（2）规范镇文化站建设，创新基层文化工作模式。规范镇文化站“硬件软件”建设，按照《乡镇综合文化站建设标准》统一开展工作；按“一乡一品牌”、“一站一特色”的思路创新基层文化工作。

（3）示范带动，典型引路。通过动态管理，定期评估，实施示范创建工作，推行文化从业人员上岗资格证，建立文化示范建设制度。

（二）增强公共文化产品供给和服务能力

1．不断增加公共文化产品供给

（1）大力开展“送戏下乡”活动、农村电影放映和农家书屋建设工程，到2017年，力争基本实现每个行政村每月看1场以上电影、每年看3场以上文艺演出；每个行政村（社区）建成1个农家书屋和不少于1支群众性业余演出队伍。继续抓好全镇农村文艺汇演、农村文化户比赛、社区文艺汇演、行业文艺汇演、企业文艺展演、 新剧（节）目展演、民族民间歌舞乐展演、广场舞蹈比赛等文化活动。

（2）努力争取实施“村村响”工程，建立直播电视户户通服务网点，以多种方式实现本地节目覆盖，广播和电视覆盖率达到100%，有线电视、自办节目覆盖率明显提升。

（3）进一步推动“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的全民健身工作格局和全民健身公共服务体系不断健全。组织好每年8月8日的全民健身日活动，全力打造“七彩云南全民健身运动会”等群众性体育品牌赛事。鼓励村（社区）、企业举办各类群众体育赛事。

（4）工青妇等部门开展公共文化服务。

2．提升城乡公共文化服务能力

按照公共文化站免费开放的国家政策要求，按质按量完成免费开放要求。

青少年宫以及青少年校外活动场所免费提供基本公共文化服务。设置方便残障人士、老年人、少年儿童活动的区域和服务项目。开展面向低学历人员的文化培训。加强文化志愿队伍建设，积极开展好形式多样、特色鲜明的文化志愿服务活动。

（三）培育公共文化服务品牌

1．深入推广“农民文化素质教育网络培训学校”经验，进一步丰富内容和形式，培育“农民文化素质教育网络培训学校”公共文化服务品牌，发挥其在推动社会主义新农村建设中的示范带动作用。

2．组织开展全镇农村文化户演出活动，引导农村文化户（联合体）发展壮大，在取得良好的经济效益的同时，也为推动文化建设，促进和谐稳定，丰富群众生活方面带来良好的社会效益。

3．继续深入开展大型公益讲座活动，为广大居民和求知者提供获取知识与信息的渠道，提供终身学习、拓展视野、更新知识的广阔空间，为专家、学者与普通大众搭建一个真诚对话、广泛交流的平台。

4. 搭建书法、美术、器乐爱好者交流平台。

5．提升读书爱书活动，发挥积极作用。

（四）推进公共文化服务数字化发展

乡镇（街道）、村（社区）公共文化服务场所配备数字文化设施，具备数字文化服务能力，基层群众可通过固定上网终端、网络电视、手机等多种方式使用文化共享工程数字服务产品，以及图书馆、文化馆、博物馆等的数字服务资源。统筹实施全国文化信息资源共享、数字图书馆博物馆建设、直播卫星广播电视公共服务、农村数字电影放映、数字农家书屋、城乡电子阅报屏建设等项目，构建标准统一、互联互通的公共数字文化服务平台，在基层实现共建共享。建立官方微博、微信等平台，实现公众与公共文化服务机构的互动和交流。

（五）建设公共文化人才队伍

1．完善公共文化人才教育培训机制

（1）力争每年对行政村（社区）文化大户、文艺骨干、农家书屋管理员、文化专干等每年培训不少于4次。

（2）邀请知名文化专家定期赴我镇授课，为各类文化人才讲授公共文化、文化经营管理、文化创意等方面的专业知识，形成全镇文化人才培养的长效机制。

2．完善基层文化人才队伍建设

完善基层文化人才培养机制，稳定基层文化队伍，配齐配好镇综合文化站专职人员，严格控制随意抽调、借用文化干部从事或兼事非本职工作，保证每个文化站至少有3名专门从事文化工作的干部。设立行政村（社区）公共文化服务岗位，解决好行政村（社区）文化辅导员待遇问题，培养乡土文化能人、民族民间文化传承人和文化活动积极分子。建立基层乡土文化人才档案。

3．建设一支完备的基层文化服务队伍

在全镇村委会（社区）配备专兼职文化干事或文化服务人员，打破年龄限制，提升整体素质，实现文化下镇、服务到基层的基本建设目标。

4．加强公共文化人才环境建设，构建发展平台

努力营造全社会重视及尊重民族文化和文化人才的氛围，提高文化在社会各界的影响力，为文化人才开展各项工作创造良好的条件。每5年对全镇文化建设的功勋人物以及获得国家级文学艺术大奖的单位和个人进行奖励。打造“一村一精品，一镇一特色”的地域文化，重点扶持农村业余文艺演出队伍，促进农村业余文艺演出队伍的健康发展。

三、创建实施步骤

创建国家公共文化服务体系示范区工作分为筹备、申报、实施、验收、总结表彰五个阶段，马街镇涉及实施、验收、总结三个阶段。

第一阶段：实施阶段。2016年1月—2017年9月

在国家文化部、省文化厅、市文化体育局、县文化体育局和专家顾问组的指导下，根据分解的创建目标任务，全面启动示范创建工作，全力推进重大设施建设、重大文化服务活动、重点文化项目、重点课题研究落实，创建领导小组加强督导和检查，及时总结推广创建工作的先进经验和做法。期间，全面开展立体式宣传。

第二阶段：验收阶段。2017年9月以后

开展全镇创建工作的自查并进行整改完善，迎接曲靖市的检查及云南省的抽查；查缺补漏，全面完善，迎接国家文化部、财政部验收。将特色经验和研究成果总结梳理，转化成果，形成示范。

第三阶段：总结阶段。2017年12月以后

待国家文化部、财政部对曲靖市创建工作验收后，对创建工作进行全面总结，研究公共文化服务管理长效机制，巩固创建成果。